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關于深入貫徹落實全國公證工作會議精神 做好公證行業自律管理工作的通知

發布日期:2017-08-25


中公發[2017]10號

各省、自治區、直轄市公證協會:
  8月10日,張軍部長在我會呈報的《關于印發〈中國公證協會2017-2020年工作規劃〉的通知》(以下簡稱“《四年規劃》”)上批示:赤勇同志:公證協會2017-2020年工作規劃是一份很好的文件。內容實、針對性強,突出了問題導向和為經濟社會新發展服務。期盼抓好持續的落實工作,更好發揮公協在全國公證事業發展中的獨特作用,加強自律,強化督導,迎接公證事業新發展!郝赤勇會長組織在京副會長、協會秘書處各部門負責同志集體學習張軍部長重要批示精神,研究貫徹落實意見。郝會長要求,要認真學習張部長批示,按照要求細化工作任務、落實責任,明確工作方法步驟、時間要求,扎扎實實地抓出成效,向部黨組交出合格的答卷,為公證事業作出應有的貢獻。為進一步貫徹落實全國公證工作會議精神,持續做好《四年規劃》的實施工作,現根據張部長批示精神并結合公證行業實際,就深入貫徹落實全國公證工作會議精神,做好公證行業自律管理工作通知如下:
  一、認真學習全國公證工作會議精神,持續做好《四年規劃》組織實施工作。各地方公證協會要認真學習全面領會張部長批示精神,貫徹落實全國公證工作會議精神,按照《四年規劃》工作部署,研究貫徹落實意見,抓緊向本地司法廳(局)黨委(組)匯報。要制定工作方案并抓好組織實施,以《四年規劃》的七大工作任務為主線,認真做好《四年規劃》的細化工作,把各項任務落實到人,明確完成時限、工作階段、步驟以及工作效果的評價和檢查。要堅持問題導向和改革方向,積極推進工作創新,及時發現研究解決方案實施和公證事業發展中的困難和問題。要緊密結合本地工作實際,創造性開展工作,推動公證工作改革發展,為全國公證行業自律管理工作提供有益經驗。要加強對《四年規劃》實施工作的組織領導和工作指導,并建立與中國公證協會工作聯動機制,及時匯報工作進展、聽取指導意見,工作成果、工作經驗及時總結上報。
  二、全面貫徹落實全國公證工作會議精神,全力促進公證機構體制改革機制創新,完善“兩結合”公證管理體制。各地方公證協會要認真學習貫徹司法部關于將現有行政體制公證機構全部改為事業體制的工作部署和政策措施,全力推進公證機構體制改革機制創新。要全面了解本地公證改革中的難點問題,廣泛聽取廣大公證人員的意見建議,及時反映基層呼聲,積極為公證機構體制改革機制創新建言獻策,切實維護改革過程中廣大公證人員的合法權益。要積極推進把公證協會建設納入本地公證工作改革總體布局,與公證機構體制改革同研究、同部署、同落實,年底前與公證機構體制改革一并完成,不斷完善“兩結合”公證管理體制。要結合本地實際,對公證協會自身建設問題進行全面梳理,提出改革工作方案報當地司法廳(局)。要按照社會團體法人的要求盡快實現人財物的獨立,徹底解決“一套班子、兩塊牌子”問題。要根據“兩結合”公證管理體制的職責劃分完善章程,建立地方公證協會換屆向中國公證協會備案機制,逐步實現與中國公證協會章程基本統一,換屆時間基本一致。要加強地方公證協會制度建設,健全完善會長辦公會、理事會、常務理事會工作機制,健全完善議事規則,不斷提高科學決策水平。要加強地方公證協會秘書處建設,強化服務意識,提高工作效能,把公證協會辦成“會員之家”。
  三、加強自律、強化督導,充分發揮行業管理的職能作用。各地方公證協會要認真貫徹落實全國公證工作會議中提出的“加強公證質量監管,提高公證公信力”的工作要求,嚴格履行公證協會對公證機構、公證員執業活動進行監督的法定職責。切實汲取近期部分省(區、市)發生的“以房養老”騙局等事件中暴露公證質量問題的深刻教訓,堅決貫徹落實司法部有關公證質量的通報和《關于公證執業“五不準”的通知》精神,舉一反三,防微杜漸。要健全完善監管規范和監管機制,通過信息化手段提升和強化日常公證質量監管力度。建立公證行業質量評估制度,推動公證機構內部公證質量管理制度建設,通過定期組織開展公證行業質量評估活動,及時發現糾正公證質量問題,建立公證質量預警機制。對于公證復查及投訴量大的公證機構、公證賠償案件較多的公證機構進行跟蹤質量檢查。全面貫徹落實公證法關于公證執業責任的規定,加大對“有故意或者重大過失的公證員追償”力度,探索建立公證員執業責任終身追究、公證執業保險費率浮動等機制。要引導廣大公證機構、公證人員嚴肅對待近期公證質量事件,引以為戒,對于案件事實的認定要以有關部門調查通報情況為準,對于沒有查明的案件,不在網絡上妄議炒作,理性對待事件的處理,共同維護公證事業改革發展的良好局面。

  各地學習貫徹有關情況要及時報中國公證協會。


(本文轉自中國公證網)

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