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最高人民法院 司法部 中國銀監會 關于充分發揮公證書的強制執行效力服務銀行金融債權風險防控的通知

發布日期:2017-08-25

各省、自治區、直轄市高級人民法院、司法廳(局),解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院、新疆生產建設兵團司法局;各銀監局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行,郵儲銀行,外資銀行,金融資產管理公司,其他有關金融機構:
  為進一步加強金融風險防控,充分發揮公證作為預防性法律制度的作用,提高銀行業金融機構金融債權實現效率,降低金融債權實現成本,有效提高銀行業金融機構防控風險的水平,現就在銀行業金融機構經營業務中進一步發揮公證書的強制執行效力,服務銀行金融債權風險防控通知如下:
  一、公證機構可以對銀行業金融機構運營中所簽署的符合《公證法》第37條規定的以下債權文書賦予強制執行效力:
  (一)各類融資合同,包括各類授信合同,借款合同、委托貸款合同、信托貸款合同等各類貸款合同,票據承兌協議等各類票據融資合同,融資租賃合同,保理合同,開立信用證合同,信用卡融資合同(包括信用卡合約及各類分期付款合同)等;
  (二)債務重組合同、還款合同、還款承諾等;
  (三)各類擔保合同、保函;
  (四)符合本通知第二條規定條件的其他債權文書。
  二、公證機構對銀行業金融機構運營中所簽署的合同賦予強制執行效力應當具備以下條件:
  (一)債權文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內容;
  (二)債權債務關系明確,債權人和債務人對債權文書有關給付內容無疑義;
  (三)債權文書中載明債務人不履行義務或不完全履行義務時,債務人愿意接受依法強制執行的承諾。該項承諾也可以通過承諾書或者補充協議等方式在債權文書的附件中載明。
  三、銀行業金融機構申辦強制執行公證,應當協助公證機構完成對當事人身份證明、財產權利證明等與公證事項有關材料的收集、核實工作;根據公證機構的要求通過修改合同、簽訂補充協議或者由當事人簽署承諾書等方式將債務人、擔保人愿意接受強制執行的承諾、出具執行證書前的核實方式、公證費和實現債權的其他費用的承擔等內容載入公證的債權文書中。
  四、公證機構在辦理賦予各類債權文書強制執行效力的公證業務中應當嚴格遵守法律、法規規定的程序,切實做好當事人身份、擔保物權屬、當事人內部授權程序、合同條款及當事人意思表示等審核工作,確認當事人的簽約行為的合法效力,告知當事人申請賦予債權文書強制執行效力的法律后果,提高合同主體的履約意識,預防和降低金融機構的操作風險。
  五、銀行業金融機構申請公證機構出具執行證書應當在《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十九條所規定的執行期間內提出申請,并應當向公證機構提交經公證的具有強制執行效力的債權文書、申請書、合同項下往來資金結算的明細表以及其他與債務履行相關的證據,并承諾所申請強制執行的債權金額或者相關計算公式準確無誤。
  六、公證機構受理銀行業金融機構提出出具執行證書的申請后,應當按照法律法規規定的程序以及合同約定的核實方式進行核實,確保執行證書載明的債權債務明確無誤,盡力減少執行爭議的發生。
  公證機構對符合條件的申請,應當在受理后十五個工作日內出具執行證書,需要補充材料、核實相關情況所需的時間不計算在期限內。
  七、執行證書應當載明被執行人、執行標的、申請執行的期限。因債務人不履行或不完全履行而發生的違約金、利息、滯納金等,以及按照債權文書的約定由債務人承擔的公證費等實現債權的費用,有明確數額或計算方法的,可以根據銀行業金融機構的申請依法列入執行標的。
  八、人民法院支持公證機構對銀行業金融機構的各類債權文書依法賦予強制執行效力,加大對公證債權文書的執行力度,銀行業金融機構提交強制執行申請書、賦予債權文書強制執行效力公證書及執行證書申請執行公證債權文書符合法律規定條件的,人民法院應當受理,切實保障銀行業金融機構快速實現金融債權,防范金融風險。
  九、被執行人提出執行異議的銀行業金融機構執行案件,人民法院經審查認為相關公證債權文書確有錯誤的,裁定不予執行。個別事項執行標的不明確,但不影響其他事項執行的,人民法院應對其他事項予以執行。
  十、各省(區、市)司法行政部門要會同價格主管部門合理確定銀行業金融債權文書強制執行公證的收費標準。公證機構和銀行業金融機構協商一致的,可以在辦理債權文書公證時收取部分費用,出具執行證書時收齊其余費用。

  十一、銀行業監督管理機構批準設立的其他金融機構,以及經國務院銀行業監督管理機構公布的地方資產管理公司,參照本通知執行。



  最高人民法院 司法部 中國銀監會
  2017年7月13日
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